消费者要求在欧盟内部或对外边境区加强供应链控制；
旧条款已难以确保儿童玩具的安全性，在市场监管方面存在漏洞较多。
【中外玩具礼品网】新增内容：物理和机械性能：窒息风险：从“针对年龄小于36个月的儿童的玩具”延伸至“用嘴开动的玩具（如玩具乐器）”，从避免“嘴和鼻的外部呼吸道阻塞”延伸至“内部呼吸道阻塞（如：带吸盘的玩具，或与食品一起售卖的玩具）”。强调避免发生因小部件产生窒息，以及因与其他产品结合带来的窒息危险。
与食品接触的玩具：从无具体条款，到规定“与包装分离”“包装无窒息危险”“警告：推荐成人监督”“禁止紧附在食品上的玩具（如：一些棒棒糖）”。
化学性能：新指令公布了邻苯二甲酸二丁酯等15种高关注物质，禁止此类CMR物质（致癌、致基因突、致生殖毒性）在玩具可接触部位的使用；另外为禁止玩具中重金属物质迁移的潜在风险，原有8项重金属的EN71-3扩大要求为19项（见图B），列明了受限制的55种致敏性香剂和11种需要回贴警示标签香料的名称和CAS号，等等。
（图A）关于欧盟REACH（1907/2006法规）制度，在欧盟官方网站上公布了15种高关注物质。
