安全环保：玩具出口的“金钥匙”

    不少玩具企业均表示，今年出口形势不容乐观。究其原因，既有国外方面对中国产品"妖魔化"盲目跟风的因素，同时也是玩具出口市场准入门槛风向标发生变化的结果。

　　玩具设计、制造及标识要求成为当前国外提高玩具安全度，预防召回事件的手段之一，也将成为未来国外针对进口产品设立贸易壁垒的发展方向。
 
　　玩具安全环保门槛抬高

　　限制有害物质成为各国法规和标准制定的新趋势，铅、砷等重金属及玩具中有机化学成分聚氯乙烯、偶氮染料、邻苯二甲酸盐等有害物质都是将来严格限制的目标。

　　玩具出口受制于多而广的法规和标准。目前各国虽有专门针对玩具的法规和技术规范，如欧盟的《玩具安全指令》和玩具标准EN71、美国消费者产品安全委员会制定的安全法规第16部分和玩具标准ASTMF963以及日本的玩具安全标准ST2002。但由于玩具是一种涉及原材料种类和技术门类较广的产品，牵涉到不同类型的法规及标准要求，玩具在上述市场销售所受到的法规制约远比想象中的多和广。例如，在欧盟销售的电动玩具除必须符合欧盟玩具安全指令外，还须达到欧盟《电磁兼容性EMC指令》(89/336/EEC)、《用能产品生态设计指令》(EuP)及《欧盟关于在电子电气设备禁止使用某些有害物质指令》(RoHS2002/95/EC)和《禁用有害偶氮染料》等十几项技术规范的要求。

　　欧盟市场玩具指令纷繁复杂，《禁用有害偶氮染料》早在2003年9月11日就在欧盟15个成员国内落实推行，规定布制或皮制玩具及包含布制或皮制服装的玩具如含有释出浓度超过百万分之三十被禁芳族胺的偶氮染料，不得在欧盟销售。WEEE指令提出从2005年8月13日起，包括玩具在内的10类机电产品在出口欧盟时，将被额外征收一笔用于电子垃圾回收的费用；RoHs指令规定从2006年7月1日起进入欧盟的电子电气产品(含电子玩具及带电动机的塑料玩具产品)不得含有铅、镉、汞、六价铬、聚溴联苯、聚溴二苯醚等6种有害物质，含有这些物质的产品必须用新型的环保材料代替。2006年10月24日，欧盟正式全面禁止全氟辛烷磺酰基化合物(PFOS)的使用规定，所有制成品中全氟辛烷磺酰基化合物的含量不能超过质量0.005%。

　　玩具产品铅含量法规频添变数

　　美国最新的关于铅的规定是2007年12月通过的《消费品安全法》，其变化幅度非常大：儿童产品中含铅量上限将在4年内从百万分之六百(600ppm)收紧100ppm；将含铅涂料的限值变化缩小了将近十倍，从0.06% 降低至0.009%；将儿童产品和家具的涂料及表面涂层中铅的限值降至0.009mg/cm2。2007年9月，澳大利亚和新西兰规定禁止进口所有可触及材料中铅含量大于90ppm的儿童玩具。欧盟标准EN71-3《玩具安全特定元素的迁移》中也规定，玩具和玩具部件中铅限量为90ppm。各国相继立法限制玩具等儿童产品中铅含量，使铅成为儿童产品安全中最受关注的化学物质之一，大规模召回事件屡次发生，据悉，2007年美国CPSC共召回88起，数量约1800 万件的我国产含铅超标产品，而据欧盟非食品预警系统统计，因铅问题而遭欧盟预警的则有31批。