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出击!珠三角转型提速

2008-06-30 10:43   半月谈 记者:许小丹、车晓蕙、赵东辉

    二是"服务业"。按照测算,服务业增加值比重提高1个百分点,工业增加值比重相应降低1个百分点,万元GDP能耗可相应降低约1个百分点。上个世纪90年代中后期,珠三角发展的砝码不断向服务业追加,为广东经济加装了"降耗拉力"。 

    三是"绿色"。近年来,广东严控建设项目环保准入,坚决限制发展和逐步淘汰高污染、高耗能行业落后产能,大力优化能源结构。广东还制定和实施了《广东省环境保护规划》和《珠江三角洲环境保护规划》,后者是全国第一个区域性污染防治规划立法。 

    四是"节地"。为降低经济发展成本,广东省严把土地闸门,以"严控增量、盘活存量、集约高效"为目标,建立和完善建设用地定额标准和土地集约利用评价指标体系。 

    主动出击,珠三角转型新路径逐渐清晰 

    站在新的历史起点上,广东人并没有满足于既有的成果。在经历新一轮解放思想的自我审视之后,广东将如何以新的视野,突破既有利益格局,主动出击,成为全国科学发展的开路先锋? 

    2008年,广州大街小巷遍布的火红的木棉花热烈绽放,"勇敢、先锋"的"排头兵"精神特质再次振奋着南粤大地。随着广东践行科学发展观的部署渐次落子,珠三角转型"再杀出一条血路"的路径逐渐清晰: 

    ──"极化"珠三角,打造"世界级"的发展中心。通过深化粤港澳三地合作,进一步提高广东的对外开放水平和国际竞争力,同时促进广东借鉴港澳管理体制的长处,进一步深化社会管理体制改革。 

    ──加速服务业发展。5月30日,广东省政府常务会议讨论并通过《关于加快发展服务业的实施意见》,服务业作为珠三角未来发展主动力的发展目标得到进一步细化。 

    ──"腾笼换鸟",促进广东省整体协调发展。5月底,广东省推出《关于推进产业转移和劳动力转移的决定》,并提出"力争做到三年初见成效,五年大见成效"。通过"双转移",劳动密集型生产企业的制造环节转向广东的东、西、北部地区,吸引东、西、北部地区技能型农村人口转移到珠三角就业,珠三角将加速成为以高新化、适度重型化为新特征的世界级制造业基地。 

    ──升级政绩评价制度,将各级政府的发展目标切实引导到科学发展上。6月2日,《广东省市厅级党政领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系及考核评价试行办法》(以下简称《试行办法》)对外公布征求意见。《试行办法》将广东21个地级以上市分为"都市发展区"、"优化发展区"、"重点发展区"和"生态发展区"四类。除针对不同区域分别突出其发展重点之外,四个区域发展的"经济权重"都落于30%的附近。《试行办法》将贯彻落实科学发展观的目标和要求转化为可考核的客观标准,必将成为广东践行科学发展观的一大动力引擎。
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