2009年12月24日，汕头市澄海区被广东省文化厅命名为“广东动漫（玩具）创意产业集群”，这意味着广东省乃至全国最大的动漫玩具创意产业集群建设跨入新的时期。
奥飞的战龙四驱
【中外玩具礼品网】2009年上半年，澄海玩具出口1.52亿美元，同比增长15.53%，并一直占据内销市场主流，在受金融危机直接影响出口的中国玩具业中逆势上扬。澄海玩具礼品业依托品牌建设自主创新、优化服务，保持稳健的态势。澄海玩具的强势发展已引起各方关注，其发展模式为我国玩具行业和其他加工制造企业提供了可资借鉴的经验。
广东省文化厅副巡视员王业群在接受本报记者采访时表示，澄海玩具产业在从单纯的制造业发展到与高端动漫产业有机结合并转型为动漫玩具创意产业的过程中，走的是一条完全自主的市场化道路。
“澄海动漫（玩具）创意产业集群是名副其实的产业集群，其发展道路给了我们新的启迪。‘澄海模式’告诉我们，我国动漫产业发展有多种探索途径，而澄海正是其中一种可资借鉴的模式。澄海的经验再次说明：市场，只有市场，才是企业安身立命的基础；市场，只有市场，才是我们纵横驰骋的领域！”王业群说。
市场催生玩具业转型
上世纪80年代，澄海国有工艺、玩具厂通过改制之后，激发了活力，私营企业发展起来，有100多家这样的企业。改制后这些企业各显神通，寻找客户、市场，政府在用地、资金等政策上引导扶持。90年代后，企业开始产品升级与IT业结合，赋予产品新的生命力，从仿制到自主创新，专利授权达到了3000多项。
但要让玩具业开发新的道路更好地发展，则需要与文化创意产业有机融合。2006年7月，玩具企业家们开始意识到这个问题。恰逢央视动画公司成立，澄海区政府出资300万元扶持玩具企业与央视合作，从而使澄海成为央视动画形象玩具产品的指定生产基地，与央视签订合作的有11家。于是企业自拍动画到央视播放，央视热播后企业再做动画衍生品成为一种模式，大大延伸了动漫玩具的产业链。众多企业尝到了产业文化的甜头，传统玩具企业，尤其是骨干企业纷纷与动漫公司合作，或自主开发或以获取形象授权的方式将流行的动漫转化为多种类型的玩具产品，迅速向新兴的文化创意产业转型，扩大市场空间，特别是内需市场。
王业群说，澄海的动漫玩具产业走的是市场化模式，体现出市场就是硬道理，表现在三个方面：市场形成对企业的集聚效应因素有很多，市场是自然形成，聚集了3000多家玩具企业10万多名从业人员，它自然形成，不是人为，不是通过政府产业规划等；市场在资源配置中的作用，澄海玩具产业现在已经形成了加工、设计、零件、设备、包装、物流、研发等整条链条，这是市场在资源配置中所起作用的结果；澄海玩具业在形成规模后，做战略上的调整，打区域品牌，发挥整个区域品牌的作用，用龙头企业带动中小企业，最终推动整个区域产业的发展。
据资料统计，目前，澄海区已经拥有玩具礼品生产厂家、贸易公司及相关配套企业3000多家，从业人员超过10万人。2003年至2008年，澄海玩具礼品产业平均每年都以14%的速度增长，经济总量不断扩大，70%的产品出口世界100多个国家和地区。2008年产值超过162亿元，出口3.17亿美元，分别比2007年增长11.7%和38%，占全国出口量近两成，占全国玩具总产值10%。玩具礼品产业成为澄海的支柱产业和广东省、汕头市重点扶持的地方特色产业，位居全国区县同业之首。
