我国玩具出口再遇国外化学安全新要求

    近期，欧盟、加拿大及马来西亚等国又发布了玩具化学安全方面的新要求，使出口越来越艰难的玩具行业雪上加霜。

    欧盟新玩具安全指令（2009/48/EC）已于7月20日起开始生效，主要在概念和范围、安全要求、警告标识、经营者责任及成员国市场监督等方面提出了更严格的要求。新化学安全要求特别禁止CMR物质（致癌、致基因突、致生殖毒性）在玩具可接触部位的使用；禁止玩具中重金属物质迁移的潜在风险，将原来8种重金属扩大到19种，另外有55种致敏性香剂同样将被限制使用在玩具中。加拿大两项法规草案涉及对铅和6种邻苯二甲酸盐的限制。对可合理预见3岁以下儿童会在学习和玩耍中接触到嘴的产品，以及其他正常使用中需放入口中的产品，其含铅量不得超过90mg/kg；对所有儿童玩具及护理用品的软乙烯基塑料中，DEHP、DBP和BBP的浓度均不得超过1000mg/kg，而可合理预见4岁以下儿童会放入口中的儿童玩具及护理用品的软乙烯基塑料中，DINP、DIDP、DNOP的浓度均不得超过1000mg/kg。马来西亚政府决定从明年2月起，生产和进口、适用于14岁以下儿童的玩具必须通过马来西亚规格及检验有限公司的测试和验证后才可出售。

    儿童玩具及用品正不断成为各国技术法规和标准发展中的重要关注点。而从宁波口岸出口的玩具现状来看，化学安全方面的控制不容乐观。2009年上半年，宁波地区出口玩具中抽查检测了368份样品进行有害化学物质检测，其中17份样品检测超标，不合格率为4.6%。同时，在今年欧盟和美国召回通报的中国玩具产品中，涂料重金属含量超标和邻苯二甲酸酯等有毒有害化学物质原因占很大比例。化学安全要求成为出口玩具企业最难应对的技术壁垒。

    在全球金融危机，以及对外贸易收缩的大环境下，国外市场中各类技术性贸易措施对企业出口的影响更为严峻。而作为出口企业，则更应抱着积极的态度，以每一次跨越技术壁垒为契机，促进产品和工艺的提升，稳定并扩大自身市场：一是企业必须提高技术实力，加强质量安全管理能力。对于原材料，从生产环节到最终产品，建立质量档案、原辅料台账以及质量安全追溯制度。在产品中的原材料、生产工艺或零部件来源发生改变时，及时进行测试，取得符合性的证书，并做好必要的产品追溯记录和产品技术档案。二是对法规进行深度解读与剖析，了解各国禁用物质规定和极少数获得豁免的物质，对照新指令进行禁用物质的豁免替代研究，玩具设计上应从儿童使用的安全性这一根本原则出发。三是企业须对其在供应链进行严格管理，帮助下游的供应商拟订技术文件和材料要求，使其能生产和提供合格的产品和配件。四是利用好评议期、过渡期等时机，积极改进产品工艺，不断提升应对技术壁垒和扩大海外市场的能力。