涉化玩具等商品出口陷入两难境地

    我国是世界上化学品出口量最大的国家之一。但一份来自外贸出口前沿城市福州海关的最新统计数据却显示，因受环保、安全等多重不利因素影响，福建省涉及化工产品的箱包及玩具出口大幅下滑。一季度，福建省以再生皮革或漆皮作面料的提箱、小手袋出口额为0．09亿美元，同比下降32％；以塑料为主要原料的玩具出口额为2077．8万美元，同比下降30．3%。涉化商品出口为何陷入窘境？
      
    业内人士分析指出，主要原因有两方面：一是国外环保、安全等绿色壁垒手法层出不穷；二是企业出口成本居高不下。 
     
    近年来，欧美等国不断出台环保、安全等标准，提高涉化商品的准入门槛。2007年6月1日，欧盟《关于化学品的注册、评估、许可办法》(REACH法规)正式实施，所带来的直接影响是，可用的制革材料减少；化工厂将要求客户更加谨慎地使用化学品；零售商将更加注意所经手的商品；进入欧盟的箱包产品必须提供比现阶段化学含量检测更为严格的检测证明等。再看美国，去年以来，美国以我国出口玩具存在质量安全为由接连对我国出口玩具实施召回制度。今年1月，美国在10天之内连续发出10项关于中国制造玩具产品的相关通报，涉及玩具中含铅量及双酚A含量等环保和安全问题。 
     
    受此影响，一季度，福建省对欧盟、美国玩具出口均出现下降趋势，尤其对美出口降幅高达五成以上。不仅如此，种种迹象表明，我国涉化产品出口市场的准入门槛还将再度提高。今年2月22日，美国玩具产业协会与美国国家标准协会共同宣布了一项新的玩具测试和安全认证系统计划草案，拟进一步提高玩具准入门槛。目前，该草案已于3月24日结束公众评议期，最终方案于近期由美国玩具工业协会公布并执行。该计划要求，玩具生产商或设计商要对玩具产品进行危害性分析和风险评估。按照该计划，美国还将对玩具生产商实施分级审核和强制认证，对玩具产品实施安全测试。此外，欧盟也拟联手美国，建立一个全球玩具安全的新标准。在此背景下，我国涉及化工产品的箱包及玩具出口企业的生存压力不断加大。 
     
    出口成本居高不下是导致化学品类箱包及玩具出口受困的另一原因。人民币升值、劳动力成本上涨、原料价格居高不下和各种认证的应对费用的增加，导致涉化商品的出口成本上升，价格优势正在被逐渐削弱，使企业利润空间趋小。从2005年7月人民币汇率改革开始，人民币持续升值，至现在共升值了16．5%；从2007年7月1日起，我国将箱包及玩具的出口退税由13%调至11%；原油国际市场价格持续高位运行，箱包及玩具的原材料价格出现上涨。成本的提高挤压了生产企业的利润，削弱了出口商品的价格竞争优势，生产企业捉襟见肘。与此同时，我国箱包和玩具制造业正面临来自劳动力充裕且．价格更为低廉的印度、越南等新兴制造国的激烈竞争，国际订单转移风险在加大。据估算，我国玩具出口美国的成本将有可能增加25%。 
     
    对此，业内人士建议，各级政府要建立和完善生产涉化产品企业的内部质量控制体系，严格按照进口国技术法规和我国新颁布的《国家玩具技术安全规范》等相关标准组织生产，同时要加强对涉及化学品产品质量的检控力度，并加强对欧美等主要市场准入壁垒信息的追踪，引导生产企业提早应对。要扶植企业做大做强，以提升竞争力，增强企业的营销能力和抵御国际贸易风险能力，并利用行业协会统一协调出口产品价格。企业则应该在产品结构升级上多做文章，将生产重点转向附加值高的产品，以增强抵御国际贸易风险的能力。