壁垒齐出 宁波玩具频遭退货

    中广网宁波4月15日消息   宁波一批出口到英国的玩具望远镜近日因铅含量超标遭遇退货。进入2008年以来，欧盟25国以及美国、日本等近40个国家和地区不约而同地出台了有关玩具的新标准，总计超过30多项，将矛头对准了生产世界上70%玩具的中国企业，宁波玩具频遭退运，出口出现了负增长。 

　　贸易壁垒密集推出 

　　“今年以来，我们这里收集到的有关玩具的限制性新标准和技术贸易壁垒的法规、法案、议案一下子多了起来。我们粗粗统计了一下，有30多项。针对一类产品如此密集地集中出台法案，以前从未见过。”宁波检验检疫局WTO办公室的陈女士说， “宁波玩具的大部分出口市场都出台了抬高玩具进口门槛的法规。” 

　　记者通过各种途径了解到，出台有关玩具技术贸易壁垒的国家和地区可以说基本包括了五大洲的主要市场，包括欧盟25国的共同协议，德国、法国、瑞典、丹麦的本国法规，美国、日本、巴西、澳大利亚、加拿大、韩国，甚至连非洲的摩洛哥和东南亚的印尼都出台了有关玩具的技术贸易壁垒或限制中国玩具进口的法规。 

　　从法规出台的情况来看，主要分为三大类：一类是限制玩具中部分有毒有害物质的含量，提高要求；另一类是对部分可能对孩子有直接伤害的玩具如磁铁玩具，要求加贴警示标志；第三类是要通过第三方认证，加贴认证标志或环境许可标志。 “这三大类技术标准和法规，对于宁波和中国的玩具企业来说，杀伤力巨大。光一个认证认可标志，检测费都要好几千美元，而且有些客商要求每出口一批、检测一批，这个代价是非常大的。另外，一些含铅量标准、有害物质限量标准等，需要新材料的支持，而目前一下子很难寻找到替代材料。”在宁波天一玩具公司从事了5年多玩具开发的陈师傅这样告诉记者。 

　　另外，美国正在讨论的“加强进口玩具检查法案”将对玩具经营产生重大影响。根据该法案的草稿，美国将建立一个玩具消费者的投诉数据库，从公民、医院及其他来源收集消费品造成人员伤害、疾病甚至死亡的信息。同时，该法案还要求美国厂商提交其生产商或次级供应商的详细资料，包括产品原产地、制造商所在地、涂料供应商所在地，以及该产品所用涂料的批次、在哪个环节上使用等。法案还规定将强制实施第三方检测，使其成为认证的一部分。 

　　欧盟即将通过的法规将对不安全玩具的进口商及生产商进行严厉的处罚。法规规定，一旦出现不符合安全标准的玩具，生产商或进口商将面临严厉处罚，直至承担刑事责任。 

　　玩具出口遭遇“寒流” 

　　因新标准频出导致的玩具退运事件层出不穷。前不久，宁波一批出口到英国的玩具望远镜在该国港口进行塑料件邻苯二甲酸盐测试中检出DEHP含量为410g/kg，大大超过欧盟指令规定，遭遇退货。据悉，这批玩具数量达到1.45万个，损失金额20669美元。而在今年初，同样因为铅含量超标，某玩具企业出口到美国的2.7万套“磁性小火车套装玩具”被实施召回处理，损失巨大。宁波检验检疫局统计数字显示，2007年宁波有48批次115万美元出口玩具遭遇退运，同比增幅达到70%，其退运主要集中在下半年。