中国必须提高玩具等塑料制品安全

    欧盟食品及产品安全事务专员在对中国进行首次正式访问时表示，她此次访华有一个“雄心勃勃”的计划议程，并准备向中国政府传达一个强硬的讯息，那就是中国有必要严厉打击取缔那些向欧盟27国出口包括不安全玩具在内的不合格商品的生产商。

    欧盟消费者权益保护事务委员麦格丽娜库涅娃(Meglena Kuneva)说，玩具产品是她的首要目标。去年玩具取代电器设备成为欧盟区域内质量问题最严重的进口中国商品。儿童吞吃玩具导致窒息的事屡见不鲜，成为频发率最高的伤害事件。

    根据欧盟的统计，2006年欧盟查出的不合格商品中近半数来自中国，近四分之一是中国产玩具。家用电器、机动车辆、照明设备和化妆品也位列其中。

    近几周来，美国针对中国进口商品的指责抱怨之声也一直不绝于耳。美国消费品安全委员会(Consumer Product Safety Commission)今年以来已先后18次因为发现青少年饰品铅含量达到危险水平而发布产品召回通知，所涉及的商品达到670多万件，几乎全都产自中国。相对于2006年的10起与铅有关的召回事件，今年的召回案数量有了巨大幅度的增加。

    欧盟现为中国最大的贸易伙伴，库涅娃和其他一些官员希望这一现实能够迫使中国政府努力加大执法力度。去年中国对欧盟商品出口额达2,660亿美元。今年一季度出口额又较去年同期激增25%。

    库涅娃表示，欧盟是中国最大的贸易伙伴，这也是我们必须对中国商品保持警惕的又一原因。

    库涅娃上周末对媒体表示，她希望中国能查处所有不合格产品的生产商，并禁止他们向欧洲出口。基于来自其27个成员国的监督信息，欧盟自去年5月以来一直在就中国不安全商品进口问题向中国政府发出警告，这也是欧盟名为“Rapex”的非食品快速预警机制的一部分。库涅娃表示，在不安全商品案件数量降至零水平之前，欧盟的努力就不该停止。

    库涅娃在7月23日与中国国家质量监督检验检疫总局局长李长江会面后表示，将敦促中国同行作出更多努力，来捍卫中国商品的信誉。她表示，她会不遗余力的打击假冒伪劣商品，并敦促中国在必要时采取行动。

    中国在加强产品安全监管上存在的问题，一定程度上也反映出中国外贸的增长。尽管中国对欧洲的出口有所增加，但今年上半年中国出口欧洲的不合格商品占欧洲进口的所有不合格商品的比例由48%的年平均水平降至46%。不过库涅娃表示，一两个百分点的改善还不够。

    库涅娃7月25日还将造访一家中国当地工厂和政府在华东的玩具检测中心。

    从欧盟方面看，欧盟与中国去年签订的两份旨在加强双方在玩具安全性方面合作的协议中，包括了与中国共享召回数据等数项措施。此外，中方还同意与欧盟举行常规性会晤、在检测队伍培训方面开展合作，以及采用一套新的不安全玩具跟踪系统。

    库涅娃所担任的消费者权益保护事务委员是一个新职位，其职权仍有模糊之处。由于欧盟承诺让每一个成员国在委员会内有一席之地，当库涅娃的祖国保加利亚今年加入欧盟时，欧盟才增设了这样一个职位。欧盟委员会可以向成员国发出行动倡议，并常常以整个欧盟的名义发表意见。不过产品的危险性仍由各成员国政府判断，是否禁止或限制某种商品进口也是由各成员国自行决定。