“史莱姆”“回弹软轴乒乓球”；“炫彩磁性笔”“隐藏式圆珠笔刀”……当前，儿童玩具、文具正日益多样化，玩法也越来越新奇，深受不少孩子喜爱。与此同时，这些新潮的玩具文具的安全性也备受关注。
守护少年儿童健康成长，是全社会的共同职责。国家市场监督管理总局在今年“六一”国际儿童节来临之际，召开了“加强儿童和学生用品质量安全监管 守护少年儿童健康成长”专题新闻发布会，介绍了针对老百姓反映强烈、社会舆论高度关注的玩具、文具、校服等产品，开展监督检查和专项整治的总体情况以及2023年开展安全守护行动的重点内容和亮点。
▌针对性监管，使守护更到位
记者从发布会上了解到，自2019年至2022年，各级市场监管部门共检查儿童和学生用品生产企业、重点商超和批发市场41.7万家（次），儿童和学生用品监督抽查9.4万批次，开展宣传活动3.2万场（次），解决了一批重点产品存在的质量问题、清理了一批违规生产销售的问题产品、查办了一批违法经营的大案要案。
儿童和学生用品种类繁多，怎样才能及时精准发现问题产品，为青少年儿童健康成长保驾护航呢？
市场监管总局质量监督司司长段永升介绍，市场监管部门会结合上一年度监督抽查发现的问题和消费者投诉举报信息，明确当年的重点抽查产品和检测指标。如玩具，重点抽查磁性玩具、弹射玩具；文具胶粘剂，重点关注丙烯酰胺含量；儿童及婴幼儿服装、校服，重点检测甲醛、可分解致癌芳香胺染料等，让监管更有针对性。
“今年以来，各地市场监管部门已经完成儿童和学生用品监督抽查4943批次，发现不合格产品295批次，不合格发现率为6.0%。”段永升说道。
此外，针对新兴玩具、文具层出不穷，电子商务和校园周边、农村销售的儿童和学生用品等“三无”问题，以及无强制性产品认证问题等突出情况，市场监管部门还会组织开展流通领域“三无”产品排查；针对水晶泥等“新奇特”玩具、圆珠笔刀等存在危险的文具和“网红”产品，市场监管部门会全面排查治理质量安全风险隐患，避免不合格和有安全隐患产品对儿童带来人身伤害和财产损失。
据段永升介绍，今年市场监管部门还将组织开展儿童和学生用品“你点我查”活动，通过政府网站、公众号等，设立投票通道或专栏，公开征集消费者最关心的儿童和学生用品品种、检验项目和生产经营场所，对“投票率”靠前的产品开展监督抽查，引导社会公众参与儿童和学生用品质量安全监管，营造良好的社会共治局面。
▌重点关注新兴“网红”玩具、危险文具等四类产品的突出问题
结合去年开展的儿童和学生用品安全守护行动，市场监管总局对人民群众反映强烈、社会舆论关注和风险较大的儿童和学生用品进行了梳理，并对年度突出问题划重点，明确了后续守护行动的重点工作内容。
段永升介绍，今年主要关注四类重点产品，分别为磁性玩具、弹厨房烹饪套装玩具以及盲盒玩具等新兴“网红”玩具；圆珠笔刀、磁性文具等存在危险的文具；儿童及婴幼儿服装、校服等儿童纺织产品；婴儿床、游戏围栏、儿童爬行垫等婴童用品。
对于新兴“网红”玩具，主要聚焦其化学、物理、可燃性危害问题等方面；对于危险文具产品，主要聚焦校园周边商店销售“三无”、警示说明缺失或年龄标识不规范等方面内容；对于儿童纺织产品，主要聚焦其绳带、pH值等安全性指标不合格问题；对于婴童用品，主要聚焦有毒有害物质、结构不符合标准要求等方面。
针对重点产品存在的突出问题，后续市场监管部门也会加强重点监管措施。“如综合运用质量监管、执法稽查、信用监管、标准认证、缺陷产品召回、网络交易监管等多种手段，加强儿童和学生用品监督抽查和风险监测，强化生产销售企业质量安全主体责任落实，严格玩具、童车类产品、机动车儿童乘员用约束系统等强制性认证产品监管，督促电商平台履行法定责任和义务，自觉规范经营行为，完善儿童和学生用品相关标准体系，对生产销售企业质量违法违规行为实施联合惩戒，形成监管合力。”段永升介绍道。
此外，为确保儿童和学生用品质量提升，市场监管总局在标准化领域方面也做了很多工作。“儿童和学生用品等相关国家标准130余项，较为全面地覆盖了安全座椅、纺织服装、家具、童车、饮用器具、学生用品等领域，有力推动了儿童和学生用品相关行业健康发展、支撑了产品质量安全监管。”市场监管总局标准技术司一级巡视员国焕新介绍道。
▌强制与自愿结合的质量认证制度，保安全底线拉质量高线
标准在规范儿童和学生用品的质量安全要求方面，有着不可替代的作用，但通过质量认证手段保障儿童用品质量安全同样不可忽视，质量认证是市场经济条件下加强质量管理、提高市场效率的基础性制度。
据了解，我国实施的是强制和自愿相结合的质量认证制度体系。强制性产品认证又简称为CCC认证，属于市场准入管理制度，发挥着“保安全底线”的作用，而自愿性产品认证则起到“拉质量高线”的作用。
“CCC认证制度实施以来，儿童玩具合格率由不足40%上升到96%，有效发挥了CCC认证保护儿童健康安全的作用。”市场监管总局认证监管司副司长姚雷介绍。
同时，市场监管总局还积极开展自愿性认证，推动儿童用品质量提升。支持并指导部分认证机构结合市场需求，开发了多项儿童用品高端品质认证项目。
比如在CCC认证基础上以重金属、增塑剂、甲醛等为主要控制对象的玩具材料洁净等级认证；对软体填充玩具、竹木玩具、纸及纸板玩具、室外活动玩具、造型粘土玩具、指画颜料玩具等CCC认证范围之外的玩具产品开展安全自愿性认证；对3-14岁儿童使用的家具开展环保产品认证；对婴幼儿服装、中小学生校服开展纺织品及服装类环保产品认证等。
此外，市场监管总局还有效发挥质量认证作用，助力儿童青少年近视防控工作。
“我们指导成立了全国视觉健康近视防控认证联盟。已开展读写台灯等健康照明产品、教室健康照明光环境、桌椅人体功效学、眼视光产品、验配镜服务等认证工作，累计颁发各类认证证书数293张。”姚雷表示，下一步，市场监管总局将继续严格实施儿童用品CCC认证，把好产品质量安全关，不断强化认证监管，切实保障儿童人身健康安全。同时进一步加大儿童用品自愿性认证工作力度，推动儿童用品质量水平不断提升，为儿童提供更安全、更优质的产品。
来源：中国环境APP 作者：董亚楠
