【中外玩具网 12月27日讯】12月24日,市场监管总局、认监委召开专题新闻发布会,向社会发布认证检测市场专项整治情况。中国国家市场监督管理总局认证监管司司长刘卫军现场表示,中国检验检测认证服务业营业收入超过2300亿元人民币,成为全球增长最快、潜力最大的检验检测认证市场。
图片来源:国家市场监督管理总局
截至目前,全国共有认证机构481家,累计颁发有效认证证书193.7万张、获证组织62.5万余家,其中强制性产品认证证书64.3万张,自愿性认证(管理体系、食品农产品、一般工业品、服务认证)证书129.4万张;获得资质认定的检验检测机构3.9万家;获得认可资格的认证机构172家、获得认可资格的实验室/检验机构10376家;在认证认可协会注册的认证人员57804人。
据了解,强制性产品认证又称3C认证,涉及玩具、家用电器、医疗设备等多项产品,是国际通行、社会通用的质量管理手段和贸易便利化工具,是市场经济条件下加强质量管理、提高市场效率的基础性制度。
刘卫军同时表示,认证认可检验检测迅速发展过程中也存在不容忽视的问题。一些企业主纷纷寻求“有效路径”,原本是净化和提升行业产品质量而推出的措施,最后变成了“花钱就能办”。
国家市场监管总局今年9月分别从行政监管、认可监督、认证人员管理三个方面,部署全国市场监管系统对认证检测市场开展了专项集中整治,依法依规查处了一批不合规的认证检测机构及认证从业人员,曝光一批违法违规典型案例:
针对认证机构,共计向社会曝光3家非法机构,撤销注销14家机构从业资质,对29家机构予以警告,对13家机构责令限期整改,对1家机构予以风险预警;
责成认证机构撤销、暂停761张存在问题的证书,涉及企业562家;
查处无证制售CCC产品违法行为648起、涉及1367批次产品、货值6076万元,严肃查处了深圳中大国际认证公司、上海色瑞斯认证公司出具虚假认证结论等一批违法案件,还撤销1家机构、暂停2家机构的认可资格,对5家机构缩小认可范围。
针对检验检测机构,共计撤销注销207家机构从业资质,还撤销8家机构、暂停16家机构的认可资格,对79家机构缩小认可范围。针对认证人员,撤销189名违规失信人员的注册资格。
发布会上通报此次专项整治行动中查处的10起典型案件:
1.全国认证服务(中国)有限公司非法开展认证活动案
处罚结果:认监委向社会发布警示公告,曝光全国认证服务(中国)有限公司非法认证行为,同时宣告其颁发的证书在我国境内无效。
2.认监委查处深圳中大国际认证有限公司出具虚假认证结论案
处罚结果:撤销其认证机构批准书的行政处罚,对负有直接责任的法定代表人杨某做出了撤销其执业资格的行政处罚。
3.认监委查处上海色瑞斯认证有限公司出具虚假认证结论案
处罚结果:撤销其认证机构批准书的行政处罚,对负有直接责任的审核员虞某、高某做出了撤销其执业资格的行政处罚。
4.安徽省市场监管部门查处擅自出厂销售未经认证的CCC目录内产品案
处罚结果:对江苏宏强电气集团有限公司处以罚款50000元、没收违法所得2800元的处罚。
5.浙江市场监管部门查处擅自出厂销售未经认证的CCC目录内产品案
处罚结果:对温州市美瑞凯宠物用品有限公司处以罚款50000元、没收违法所得7038.9元的处罚。
6.广西市场监管部门撤销南宁市杰锋汽车检测有限公司资质认定证书案
处罚结果:依法撤销该公司的检验检测机构资质认定证书(证书编号172005023014),三年内不得再次申请资质认定。
7.江西市场监管部门撤销江西欧兰宝检测技术有限公司资质认定证书案
处罚结果:依法撤销该公司的检验检测机构资质认定证书(证书编号161412340563),三年内不得再次申请资质认定。
8.山东市场监管部门撤销滨州市通九州机动车检测有限公司等4家检验检测机构资质认定证书案
处罚结果:依法撤销滨州市通九州机动车检测有限公司、滨州市达顺昌机动车检测有限公司、阳信县顺通机动车检测有限公司和滨州市盛世顺通机动车检测有限公司的检验检测机构资质认定证书(证书编号171505345431、171505025104、171505023479、171505024106),并且三年内不得再次申请资质认定。
9. 北京中鼎恒昌认证有限公司认证人员弄虚作假案
处罚结果:撤销该认证机构74名认证人员注册资格。
10. 青岛欧检认证检验有限公司认证人员弄虚作假案
处罚结果:撤销该认证机构53名认证人员注册资格。
下一步,市场监管总局、认监委将构建以"双随机、一公开"监管为基本手段,以重点监管为补充,以风险监测、质量追溯和责任追究、信用管理为重要内容的监管机制,完善"法律规范,行政监管、认可约束、行业自律、社会监督"五位一体的监管体系,进一步加大认证检测市场监管力度,巩固深化整治效果,优化认证检测市场环境,维护认证检测活动的公正性,提高认证检测供给质量,更好地传递市场信任,服务经济社会高质量发展。
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