凤凰周刊:大陆玩具企业的ICTI困境

在全球舆论的压力下,国际玩具大买家纷纷通过国际玩具协会(ICTI)网站宣布,大陆玩具企业必须在2006年1月1日前,获得《ICTI商业行为守则》的认证,否则将从这些工厂退单.但截至2005年12月,全球仅有500家企业提出认证申请(其中多数为中国大陆玩具企业),约200家企业获得认证.更多的玩具企业徘徊在ICTI认证之外.

文/特约撰稿员 刘颂杰(发自深圳)

“我们要做的是,在非政府组织(NGO)对我们发起指控之前,确立工厂审查的统一标准.”在2005年的一次玩具展会上,国际玩具协会CARE Foundation主席Alan Hassenfeld告诉记者.

Hassenfeld还有另外一个身份—世界第二大玩具品牌“孩之宝”(Hasbro)公司董事长.他的担心并非多余.2005年10月12日,《中国青年报》发表了“中国劳工观察”执行主席李强的《玩具血汗工厂调查》.在调查了广东省东莞市的11家玩具工厂之后,李强发现:“除了一家工厂在生产淡季基本遵守中国劳动法外,其他的10家工厂都存在违反劳动法的行为.”违法行为包括:强迫工人超时工作、支付工资低于最低标准、不购买社会保险、限制工人人身自由等等.

近年来,大陆“血汗工厂”引起全世界关注.其中,玩具工厂更成为NGO批判的焦点.美泰、孩之宝、跳蛙等国际玩具大买家在巨大的舆论压力之下,纷纷通过国际玩具协会(ICTI)网站宣布,中国的玩具工厂必须在2006年1月1日之前获得《ICTI商业行为守则》的认证,否则将从这些工厂退单.

《ICTI商业行为守则》又称为“关爱行动”(CARE Process),CARE是caring(关怀)、awareness(认知)、responsibility(责任)和ethics(道德)4个词的缩写.它能否成为玩具行业的权威标准,把玩具工厂变成负责任的“企业公民”,还是将沦为又一个昂贵的“形象工程”?Hassenfeld斩钉截铁地说:“血汗工厂将成为过去!”而一些专家学者认为,情况不容乐观.

ICTI守则出台

事实上,玩具行业并不缺少“商业规范”.1980年代,企业社会责任运动在西方国家风生水起,各种商业行为规范、自律准则应运而生.但时至今日,林林总总的规范并没有为大陆玩具业带来一个更“干净”的行业环境.相反,由于缺乏统一标准,买家重复审核造成了资源的严重浪费,玩具工厂苦不堪言.业界广为流传的一个案例是,大陆一家工厂在一年之内被审核了50多次.

为整合多重审核,国际玩具协会历经7年努力,在2002年年中正式推出了《ICTI商业行为守则》.虽然这只是一项自愿性质的行业守则,但越来越多的买家要求玩具生产企业通过ICTI认证.据国际玩协提供的数据,截至2005年2月,全球超过150家公司签署并承认了ICTI认证,其采购量超过了世界玩具市场的50%,其中包括了美泰、孩之宝、跳蛙、美高、玩具反斗城等顶尖品牌.

ICTI守则倡导3大原则:一是“三不用”——即不用童工、不用强迫劳动工、不用囚工;二是用工“不歧视”——员工不因性别、种族、宗教、社团倾向不同而受歧视;三是“奉守环保法规”.其审核涵盖8个方面:童工、囚工/强迫劳动工/工作时数、工资与补贴、歧视、工作条件、工作场所安全、EHS(环境、健康和安全).