李克强主持召开国务院常务会议
部署促进消费品标准和质量提升 增加“中国制造”有效供给 满足消费升级需求
国务院总理李克强8月24日主持召开国务院常务会议，部署促进消费品标准和质量提升，增加“中国制造”有效供给满足消费升级需求。
会议指出，以先进标准引领消费品质量提升，倒逼装备制造业升级，是实施“中国制造2025”、推动“中国制造”迈向中高端、夯实工业发展根基的关键所在，也是推进供给侧结构性改革的重要抓手，可以依托我国市场巨大的优势，发挥扩大有效需求、提高人民生活品质等多重效应。会议确定，要紧密围绕消费需求旺盛、与群众日常生活息息相关的食品、家用电器、消费类电子、装饰装修、服装服饰、化妆品和日用化学品、妇幼老年及残疾人用品、文教体育休闲用品等一般消费品领域，充分发挥市场机制和企业主体作用，建立政府主导制定标准与市场自主制定标准协同发展、协调配套的新型标准体系。一是紧扣消费品质量安全要素，加快制定一批强制性国家标准。提高消费品国内国际标准一致性程度，推动实现内外销产品“同线同标同质”。重点研制一批消费品制造的核心基础零部件（元器件）、关键基础工艺、关键基础材料和产业技术基础领域急需标准。开展科技成果转化技术标准的试点，以科技创新促标准升级。建立企业标准领跑者制度，支持社会团体、企业发展优于国家和行业的标准。二是引导企业增强质量、品牌和营销意识，弘扬企业家精神和工匠精神，实施精细化质量管理，支持企业提高质量在线监测、控制和产品全生命周期质量追溯能力，鼓励大中型企业实施首席质量官制度。强化职业教育和技能培训，建立学校和企业“双元”的技术人才培养机制，推出体现技工价值的薪酬、荣誉等制度。强化品牌建设，提高中国消费品知名度和美誉度。鼓励社会资本设立消费品标准和质量提升专项基金，营造尊重技术、追求品质的良好社会氛围。三是创新标准和质量监管，实行随机抽查企业、随机抽检产品、随机选择检测机构，加快建设跨部门、跨行业的消费品质量信息公共服务平台。引导企业自我声明公开产品和服务标准，并将标准实施情况纳入质量信用记录，加大社会监督。建立检验认证机构对产品质量承担连带责任制度。四是建立主要消费品质量安全追溯体系，强化消费维权保护，推进缺陷产品召回常态化，建立消费品质量安全惩罚性赔偿、销售者先行赔付、责任保险等制度。破除地方保护，打击进出口、网购中的侵权假冒和包庇、纵容违法违规经营等行为。五是把消费品标准与质量提升和装备制造升级紧密结合，以消费市场向中高端发展引导带动装备制造企业主动提高设备产品的性能、功能和工艺水平，促进 “中国制造”全产业链升级。
为更好体现简政放权、放管结合、优化服务的要求，会议决定，建立消费品生产经营负面清单管理制度，除强制性标准和法律法规明确规定外，取消消费品生产经营其他市场准入限制。推进消费品质量监督结果信息共享，对产品质量国家监督抽查合格的同一企业同一规格型号产品，6个月内任何地方、部门和机构不得重复抽查，实现“一个标准、一次检验、结果互认、全国通行”。鼓励更多企业走优质发展之路。
会议还研究了其他事项。（中国政府网）
解读：国务院常务会定了这件大事，与你的生活息息相关！
食品、家用电器、消费类电子、装饰装修、服装服饰、化妆品和日用化学品……这些与你我日常生活息息相关的消费品上了8月24日的国务院常务会。
会议部署促进消费品标准和质量提升，增加“中国制造”有效供给满足消费升级需求。会上李克强总理对这些工作作出了哪些部署？中国政府网（微信ID：zhengfu）带你看。
会议指出，以先进标准引领消费品质量提升，倒逼装备制造业升级，是实施“中国制造2025”、推动“中国制造”迈向中高端、夯实工业发展根基的关键所在，也是推进供给侧结构性改革的重要抓手，可以依托我国市场巨大的优势，发挥扩大有效需求、提高人民生活品质等多重效应。会议确定，要紧密围绕消费需求旺盛、与群众日常生活息息相关的食品、家用电器、消费类电子、装饰装修、服装服饰、化妆品和日用化学品、妇幼老年及残疾人用品、文教体育休闲用品等一般消费品领域，充分发挥市场机制和企业主体作用，建立政府主导制定标准与市场自主制定标准协同发展、协调配套的新型标准体系。
1、紧扣消费品质量安全要素，加快制定一批强制性国家标准。提高消费品国内国际标准一致性程度，推动实现内外销产品“同线同标同质”。重点研制一批消费品制造的核心基础零部件（元器件）、关键基础工艺、关键基础材料和产业技术基础领域急需标准。开展科技成果转化技术标准的试点，以科技创新促标准升级。建立企业标准领跑者制度，支持社会团体、企业发展优于国家和行业的标准。
2、引导企业增强质量、品牌和营销意识，弘扬企业家精神和工匠精神，实施精细化质量管理，支持企业提高质量在线监测、控制和产品全生命周期质量追溯能力，鼓励大中型企业实施首席质量官制度。强化职业教育和技能培训，建立学校和企业“双元”的技术人才培养机制，推出体现技工价值的薪酬、荣誉等制度。强化品牌建设，提高中国消费品知名度和美誉度。鼓励社会资本设立消费品标准和质量提升专项基金，营造尊重技术、追求品质的良好社会氛围。
3、创新标准和质量监管，实行随机抽查企业、随机抽检产品、随机选择检测机构，加快建设跨部门、跨行业的消费品质量信息公共服务平台。引导企业自我声明公开产品和服务标准，并将标准实施情况纳入质量信用记录，加大社会监督。建立检验认证机构对产品质量承担连带责任制度。
4、建立主要消费品质量安全追溯体系，强化消费维权保护，推进缺陷产品召回常态化，建立消费品质量安全惩罚性赔偿、销售者先行赔付、责任保险等制度。破除地方保护，打击进出口、网购中的侵权假冒和包庇、纵容违法违规经营等行为。
5、把消费品标准与质量提升和装备制造升级紧密结合，以消费市场向中高端发展引导带动装备制造企业主动提高设备产品的性能、功能和工艺水平，促进“中国制造”全产业链升级。
为更好体现简政放权、放管结合、优化服务的要求，会议决定，建立消费品生产经营负面清单管理制度，除强制性标准和法律法规明确规定外，取消消费品生产经营其他市场准入限制。推进消费品质量监督结果信息共享，对产品质量国家监督抽查合格的同一企业同一规格型号产品，6个月内任何地方、部门和机构不得重复抽查，实现“一个标准、一次检验、结果互认、全国通行”。鼓励更多企业走优质发展之路。（中国政府网）
李克强：以提升消费品质量标准倒逼“中国制造”全产业链升级
结束江西考察后，李克强总理密集工作日程并没有片刻停歇。8月24日中午，总理返回北京，当天下午即主持召开国务院常务会议，延续争分夺秒的“克强节奏”。
当天会议的议题，是部署促进消费品标准和质量提升，增加“中国制造”有效供给满足消费升级需求。李克强说，以先进标准引领消费品质量提升，倒逼装备制造业升级，是实施“中国制造2025”、推动“中国制造”迈向中高端、夯实工业发展根基的关键所在。
总理还以江西考察中的三个事例，部署工作重点。他强调：“要用消费品质量标准的提升，倒逼‘中国制造’全产业链升级。”
“打出品牌”不仅能提升企业的竞争力，也会倒逼企业对产品品质提出更高要求
2016年8月23日，李克强在江西南昌考察晶能光电有限公司。该公司硅衬底半导体照明技术颠覆性打破美国日本技术垄断，并已实现量产。总理说，科技成果不仅要转化为生产力，还要在市场上形成竞争力。这就要求你们不断提高知名度和美誉度，在世界打响自己的品牌。
李克强举的第一个例子，是他23日在南昌考察的晶能光电公司。该公司颠覆性的硅衬底半导体技术，能够使LED产品在成本降低1/3的同时，能效提高20%。总理当时勉励他们，不仅要把科技成果转化为生产力，更要打出品牌，在市场上形成竞争力。
“过去我们的企业给国外品牌代工比较多，现在要引导企业强化品牌意识。”24日的常务会上，李克强提到此事时说，“‘打出品牌’不仅能提升企业的竞争力，也会倒逼企业对产品品质提出更高要求。”
当天会议决定，引导企业增强质量、品牌和营销意识，弘扬企业家精神和工匠精神，实施精细化质量管理。李克强说，当前我国与一些发达国家相比，消费品竞争力还不强，重点消费品抽查合格率仍待进一步提高，导致一些人选择出国购买日用消费品。
他明确要求，要抓住政府工作的定位，一方面推动企业强化品牌建设，提高中国消费品知名度和美誉度；另一方面，紧扣消费品质量安全要素，加快制定一批强制性国家标准，同时创新标准和质量监管。
“现在很多人都追求个性化定制，我们也不可能把所有产品标准化，因此政府更要在监管上下大工夫。”总理说，“但必须明确，一定要创新监管制度，实行随机抽查企业、随机抽检产品、随机选择检测机构。要避免重复检查，规范涉企收费，真正让企业集中精力抓质量、提品质。”
提升消费品标准和质量，离不开高质量的职业技术人才
李克强总理举的第二个例子，是南昌一家新模式的众创空间，中航长江设计师创意产业园。这里整合建筑装饰产业链，引进室内设计、园林设计等30多个设计中心，实现园区与设计师之间、上下游创客之间优势互补、利益共享。南昌一所大学还将这里作为实习基地，成功孵化了两个创业项目，每年带动数百名大学生实习就业。
“提升消费品标准和质量，离不开高质量的职业技术人才。德国的‘双元制’职业教育模式，就是把学校教育和工厂企业职业培训结合起来。我们也要强化职业教育和技能培训，建立学校和企业‘双元’的技术人才培养机制，推出体现技工价值的薪酬、荣誉等制度。”总理说。
他强调，多方面培养职业技术人员已经是迫在眉睫的需求，必须深化这一领域的改革。
把工业产品、消费品的标准和质量提升，与装备制造升级紧密结合
李克强总理举的第三个例子，是他在江西考察的第一站：赣州孚能公司。这家民营企业主要从事新能源车用锂电池和整车控制系统的研发生产，其生产设备全部是向国内制造商定制化生产，价格仅为进口设备的1/6。
李克强当即肯定这种新模式，要求有关部门负责人研究推广。他在24日的常务会上强调，要把工业产品、消费品的标准和质量提升，与装备制造升级紧密结合，以消费市场向中高端发展引导带动装备制造企业主动提高设备产品的性能、功能和工艺水平。
“要改变过去‘有什么装备就生产什么’的旧模式，以消费品需求的升级，促进‘中国制造’全产业链升级。”总理说。
李克强最后要求，要推进体制机制创新，发挥市场作用，发挥各部门合力，切实促进消费品标准和质量提升，为经济社会发展增添新动力。（中国政府网 李之南）
