【编者按】7月20日，被称为目前世界上最严厉的玩具安全技术法规《欧盟玩具安全新指令》即将开始全面实施，其中出口玩具的重金属检测将从8种增加到19种。欧盟50%的玩具来自中国，对于以出口玩具为主的企业来说，这次将是一个最大的挑战，因为这些玩具将面临最严格的检测，一旦指标不符合规定，对于企业来说，不仅仅是眼前的损失，或可能长期失去欧洲市场。
《欧盟新玩具安全指令》
欧盟的新指令从2009年7月20日开始生效，这一指令分为两个过渡期：2011年7月20日起要求强制执行物理和机械安全部分；2013年7月20日起化学安全部分中的要求开始生效。
具体地说，对于玩具产品的机械物理性能，新指令增加了对于体内窒息、食品中的玩具的要求；对于玩具产品的电性能要求，增加了有关激光、LED及其他类型辐射的安全要求。特别是在化学安全方面，明确禁止限制有毒有害化学物质从8种增加到85种，首次禁用亚硝胺类化合物（约300余种）和致癌、致基因突变、影响生育CMR类物质（目前已知1300多种）。迁移元素限制由以前的8种元素增加到19种；对于卫生要求，增加了针对用于36个月以下儿童的纺织玩具可清洗的要求。
在指令强制执行物理和机械部分的第二年（即2012年），欧盟RAPEX-CHINA系统（欧盟非食品快速预警中国系统）中玩具类产品通报共314起，较2011年增加38起，增长13.7%，显示我国出口欧盟的玩具遭遇安全风险的几率大大提高。
浙江：企业忐忑检测费高于产品货值
欧盟50%以上的玩具来自中国，而浙江是玩具出口的大省，新指令一旦实施，对年出口总额近10亿美元的浙江玩具企业来说，这是一次艰难的“大考”。
德国，据称是欧盟国家中对新指令执行最严格的国家。一个订单接下来后，要分三次检测，首次是样品检测，中期生产时再检测一次，尾期快交货前又检测一下。而且，德国人只认自己当地的检测机构。一套样品，全程做下来费用不菲，至少要2万欧元。
德国有些客户倒还“体贴”：如果第一次样品检测通过，这费用由德方来付；一旦没通过，那就没话说了，项仙华就得自己掏腰包了。经营了20多年出口玩具事业的台州市黄岩华宇玩具有限公司负责人项仙华表示，“这个事情相当头疼，能不能通过心里还没底。”
义乌一家玩具商经营者黄先生最近也接到了一个20万元人民币的订单，但他却并不高兴，他估算了一下，在这份订单中，涉及6种不同款式产品，每种产品按照新指令要求检测完需要15~1.8万元的检测费用。“对于一些价格低的产品来说，检测费用都高于产品货值。”
繁琐、苛刻的检测项目，带来的是高昂的检测费用，还有高额的设备升级成本，这些都将大幅推高玩具企业的生产成本。以毛绒玩具为例，一个玩具一般有10多种甚至20种颜色。原来8个元素检测费用约200元/材料或颜色，而根据新指令的标准，这个费用增加到600-1000元/材料或颜色。
除了重金属检测，还有其他各类检测费用，杭州某出口玩具商表示，算下来单个毛绒玩具样品就要多花近2万元。2007年，环宇集团曾花40万元从美国进口了一台重金属检测仪器，可以对9项重金属进行自检，现在检测项目增加到19种，公司不得不把样品送到香港专业的第三方机构进行检测。每款样品的检测费用大约多了2万元。按照环宇集团每年上百款新产品来算，仅检测费用就要多花好几百万元。
