| 2008年8月14日，美国总统布什签署《消费品安全改进法案》，根据法案要求，法案生效当日起180日后，儿童用品中含铅量不得超过600ppm，一年内将降低至300ppm，三年内将降低至100ppm。今年8月14日，正是100ppm的总铅含量限制规定实行的时间。以下是媒体的相关报道： |
■ 美国消费品安全委员会(CPSC)近日宣布了对儿童产品铅含量的新限制 摄影／平白
输美儿童产品铅含量实行新标
来源：北京青年报 作者：马宁
美国消费品安全委员会(CPSC)近日宣布了对儿童产品铅含量的新限制，规定从今年8月14日开始，美国市场中销售的儿童产品必须符合新的100ppm总铅含量限制规定。CPSC国际项目和政府间事务主任理查德·奥布赖恩昨天在北京表示，该委员会正在对中国的玩具生产商展开密集培训。
■美国培训中国玩具生产商
《消费品安全改进法案》由美国总统布什于2008年8月14日签署，该法案对为12 岁或12 岁以下儿童设计的产品的铅含量作出了严格的新限制。根据法案要求，法案生效当日起180日后，儿童用品中含铅量不得超过600ppm，一年内将降低至300ppm，三年内将降低至100ppm。今年8月14日，正是100ppm的总铅含量限制规定实行的时间。
奥布赖恩说，今年上半年，CPSC已经与中国相关政府机构、行业协会建立了良好的关系，对1800余名中国生产商代表进行了培训。今年6月22日，CPSC与广东省玩具协会对广东的玩具企业针对新的铅含量标准进行了培训。广东省玩具协会一位工作人员对记者说，很多企业都表现出了极大的兴趣，因此活动在现场和网络上同步进行。
奥布赖恩表示，各玩具生产商通过网络提出的各类技术性问题多达60多页。
■新标准技术上可以达到
奥布赖恩表示，新的铅含量标准已经给出了三年的准备期，在技术上也不存在难度。事实上，自从2007年美国发生大规模玩具召回事件后，中国玩具铅超标的案例一直保持下降，经常整月都没有相关报告。
著名环境化学专家董金狮对本报记者说，由于铅无处不在，所以将儿童产品总铅含量降到零是不太可能的。但是此次CPSC制定的100ppm标准从技术上来讲是可行的，企业可以通过使用环保的含铅量低的涂料来降低产品中的铅含量，但这不可避免地会带来成本的提高，因此很多厂商都不会主动去改用环保的材料。美国监管部门此次上调标准可以起到推动作用。 董金狮呼吁中国也尽快制定玩具方面的相关标准。
■中国玩具企业称按订单生产
东莞市哈一代玩具实业有限公司生产的毛绒玩具销往美国。该公司的刘先生在接受记者采访时说，产品都是按照对方的订单生产的，产品标准也是为特定企业量身定做的，在出货的时候所接受的检测也取决于特定客户的需要。产品在国内送检合格后才会送到美国检测，这样可以比较好地规避召回的风险。
奥布赖恩表示，对于进口、销售不符合标准产品的美国企业，美国政府会进行严厉的处罚，但并不是每个美国进口企业都有这方面的专家。如果中国的生产企业在接到不合要求的订单后能够提醒对方，就会大大降低不合格产品的概率。因此，对中国生产企业进行培训非常必要。
■中国产品在美召回减少
今年1月，CPSC开设了北京办公室，这是该委员会开设的唯一一个海外分支。CPSC提供的数据显示，2010年在受该机构监管的进口产品中，中国制造占47.3%。自2001年起，美国从中国进口消费品金额逐年上升，2009年有所回落，但2010年达到3010亿美元的峰值。
数字还显示，中国产品在美召回数量2008年以前逐年上升，2008年达到近350起，此后开始减少。奥布赖恩介绍说，2011年初至今，由美国消费品安全委员会发起的、涉及中国产品的召回事件共计122起，而2010年全年数字为228起。除非有重大事件发生，今年的情况将好于去年。
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儿童外套带拉绳 可能在美被召回
CPSC是美国一个独立的联邦机构，承担联邦政府有关消费品安全的职能。奥布赖恩表示，因为儿童是最脆弱的群体，因此该委员会非常重视儿童产品的安全，规定也非常细致严格。例如，CPSC最近通过一项有关儿童上衣外套拉绳的安全法规，规定尺码是2T 到12 的儿童上衣外套若在颈脖和连帽处带拉绳， 或者尺码是2T 到16 的儿童上衣外套若在腰身或下摆带拉绳， 存在实质性产品危害。美国海关与边境保护局有权拒绝有潜在危险的带拉绳儿童上衣外套进入美国。另外，CPSC被赋予更大的执法权限，召回违法服装产品。
“拉绳若挂在物体上， 或被物体缠住， 譬如车门或游戏场滑梯， 则对儿童构成被拽拉、窒扼的羁绊危害。” 奥布赖恩表示，CPSC共收到26 起关于儿童因衣服上的拉绳被游戏场滑梯、校车车门 或其他物体缠绕而死亡的报告。腰身或下摆的拉绳也会因挂在车门或汽车的其他部分而酿成儿童被拽拉事故。
■文/本报记者 马宁 实习记者 王博
