玩具3C认证 新旧规则的差异──童车等玩具关健原辅材料控制更加严格
【中外玩具网 · 标准法规】童车、电玩具、塑胶玩具、金属玩具、弹射玩具和娃娃玩具等6大类玩具产品强制性认证（3c认证）实施规则在去年底进行了全面修订，并于2011年1月1日起全面实施。
究竟新修订的3c认证规则与旧规则差异在哪里？玩具企业该如何适应？《中外玩具制造》特邀请广东产品质量监督检验研究所高级工程师黄镇泽、杨典为我们作解读。总而言之，相比2006年发布的旧版实施规则，新规则更详细明确，生产企业申请认证也将更方便快捷。
新旧认证规则的主要差异
（1）检测时间由旧规则的30天缩短为15天（童车类产品为20天）；一般情况下自受理认证申请起90天内向委托人出具认证证书。
（2）新规则规定了证书有效期最长为5年。这是为了对证书统一管理，规避认证风险，防止滥用无效证书。以前的证书是没有注明有效期的。
（3）单元划分原则更加具体。如娃娃类玩具，以配饰及附件类别（如家私类、服饰类、化妆用具类）相近作为新增的单元划分原则，即附件是化妆用具的娃娃与附件是家私的娃娃不能放在同一单元。
（4）申请认证时需提交的认证资料更加详细。
（5）关健原辅材料控制更加严格。关键原/辅材料分为a、b类，对质量安全影响较大是a类；对质量安全影响不大是b类，如童车关健原辅材料控制的具体内容如下：
儿童自行车：车把、前叉及车架的材质和用材的主要尺寸（管材的外径、壁厚）（a类），制动装置的材质及主要尺寸（钳型闸的闸腿宽度和厚度、抱闸的直径）（a类），平衡轮支架结构和材质（a类）；
儿童三轮车：车把、前叉及车架的材质和用材的主要尺寸（管材的外径、壁厚）（a类）、涂层材料（a类）。
儿童推车：涂层材料（a类），车架的材质和用材的主要尺寸（管材的外径、壁厚）（a类），制动装置（b类）。
婴儿学步车：涂层材料（a类），车架的材质和用材的主要尺寸（如管材的外径、壁厚）（a类）。
玩具自行车：车把、前叉及车架的材质和用材的主要尺寸（管材的外径、壁厚）（a类），制动装置的材质及主要尺寸（钳型闸的闸腿宽度和厚度、抱闸的直径）（a类）、平衡轮支架结构和材质（a类）；
电动童车：车辆主体材料的材质（车身/底盘）（a类）、涂层材料（a类），驱动电机（a类），电池（b类）、保险丝（b类），温控器（b类）。
其它玩具车辆：车辆主体材料的材质（车身/底盘）（a类）、涂层材料（a类）、承载组件的材质和用材的主要尺寸（如外径、壁厚等）（a类）、制动装置（b类）。
（6）增加了对玩具产品获证企业实施分类管理和特殊监督管理以及对于odm模式生产产品的认证的要求。必要时对制造商进行现场检查，一般不超过0.5人日。
（7）新规则规定产品抽样检测时，指定检测机构签发的国抽和省抽检验报告，可替代需监督检查抽样样品所在单元产品抽样检测的部分或全部结果。企业向认证机构提交相关检测报告，认证机构应酌情做出减少抽样或减少检测项目的安排。
认证企业必须重视配合国家质监总局和各地的产品监督抽查，如果国抽和省抽检验报告结果合格，可以减少认证时间和金钱；如果国抽和省抽检验报告结果不合格，可被认证机构增加监督频次，暂停证书。
（8）根据玩具生产厂实际情况修订了优化必备的检测设备，如企业是生产3岁以上儿童使用玩具时，可以不配备小零件试验器；如生产的玩具不存在活动间隙或圆孔，可以不配备测试圆杆（φ3mm、φ5mm、φ6mm、φ12mm）。
（9）将例行检验改为过程检验：
例行检验是在生产的最终阶段对生产线上的产品进行的100%检验，通常检验后，除包装和加贴标签外，不再进一步加工。一般是在包装和贴标签之前由企业自行进行。应进行的项目原则上同样不能低于认证实施规则规定的要求，但其检验要求和检验方法，允许用经验证后确定的等效、快速的方法进行。
过程检验（ipqc）指来料入仓后，至成品组装完成之前所进行的质量检验活动。过程检验可以由检验部门去做，也可以由生产部门去做。
（10）增加了证书自发证之日起满2年的，不得再扩展新的型号，应按新单元申请。
玩具企业如何适应新规则
对目前已取得3c认证的企业，根据国家认监委发布2010年40号公告“结合监督复查进行自然转换”，要求已制定了“玩具类产品强制认证实施规则换版办法”，结合工厂监督检查，由检查员发放“告知书”程序进行转换。
对目前尚未申请3c认证的企业，2011年1月1日起新申请认证的玩具产品须按照2010版新规则要求执行，2011年1月1日以前进行认证申请新、旧版规则都适用。
